第三百一十四章 新政
襄陽府的戰鬥也打的十分艱難，烈火師的進攻比赤血師更加猛烈。這大了大半個月了，烈火師的攻擊力度始終不曾減弱半分。為了盡量減少損失，戴蒙將防線三十公裏內的百姓全部遷走了，將這四周的地方全部變成了軍人的作戰基地。
在這大半個月裏，千雲衛與烈火師戰鬥不斷，烈火衛損失巨大。而千雲衛更多的是物資上麵的消耗，大半個月竟耗去平常大軍一年的物資。這樣的消耗襄陽府再怎麽富裕也供不起啊。
於是紀靈昌一次調撥了巨量的物資，莫香也和戴蒙進行了數次隔空商議，最後定下計策準備和烈火師進行一次大決戰。結束這個曠日持久的戰爭。
另一邊紀靈昌也敏銳的發現了這次戰爭所暴露出來襄陽府的問題。襄陽府也算是地大物博，所有資源都很齊全，但總量其實不是特別多。雖也能支撐大軍進行一兩次的鏖戰，但不能進行長期消耗。
所以紀靈昌與府內官員商議以後決定，在襄陽府推行新政。而且迅速擬定了一個章程，從軍到政事無巨細全部進行了改進。
紀靈昌帶著整理成冊的新政來找莫香時，莫香笑著說道：“我們夫妻隻管行軍打仗，這政務還是節度使來決定吧！”
紀靈昌笑著說道：“下官知道夫人不願涉及政務，隻是夫人乃是軍中頭等人物。而這次新政也涉及到了軍隊，所以下官還是希望夫人可以看一看，也給下官一些相關的意見也好。”
莫香聽紀靈昌這樣說也無話可說了，隻得將紀靈昌帶過來的冊子拿在手上翻看。
不得不說紀靈昌的政務手段十分厲害。這由他主持修訂的新政條律十分實用，很多東西很富有開創性，是之前從沒有人提到過的理念。
比如這新政條律竟然鼓勵從商，還專門設立靖商司來管理鎮南府的行商。又均分地產，將地產由靖田司統一登記入冊，並均分給種地的農戶。若無特殊情況不允許以任何形式轉賣。
限定各地方著重打擊豪強的巧取豪奪，每戶人所擁耕地不得超過一百畝。稅收既能者多勞，收入越高稅收越高，若有偷漏重刑處置，最重可執行死刑。
他進一步推進匠人地位，不僅設立了匠師考核，還立下規矩。所能做出實用之物，由匠人本人至相關官員都會得到很高的獎勵。
在軍中他也進行改製，取消府兵製的束縛，改推行職軍製度。但這個職軍和崇禮皇帝那個不同，紀靈昌並沒有完全取消軍戶。隻是將軍戶兵和職兵分開管理，所以千雲衛還是叫千雲衛。
而對於具體實施方麵這裏卻沒有說明，莫香推測這可能是因為紀靈昌想讓自己來填補這個空缺。管著襄陽府政務的大權，卻沒有一點越權，莫香對於紀靈昌心裏的評價更高了幾分。
但莫香卻無法再這空白頁上隨意添置，軍中真正說了算的是戴蒙，這事兒還得和他好好商議一下才能決定。
故而莫香放下冊子說道：“節度使這新政莫香並無意見，隻是這軍中改製一事莫香還要與萌萌商議一番，還請節度使靜待幾日如何？”
紀靈昌連忙笑道：“自是應該的，下官這就迴去先準備其他的，另外新政也設立了一個新定製。下官決定與大將軍分權，細則便在新政冊子最後一夜。夫人還請務必看一看，下官告辭了。”
莫香連忙把冊子放下，起身來行禮道：“莫香恭送節度使。”
待紀靈昌走後，莫香將冊子翻到最後一頁看到了紀靈昌關於權利劃分的整體細則。
這裏麵規定，主管行政的最高官員依舊是節度使，主管軍隊的最高官員依舊是大將軍。節度使與大將軍屬於平級官員，互相之間並無高下之分。
節度使主管行政，諸如士農工商，人口城市之類一律由節度使裁決。
大將軍主管軍隊，如行軍作戰，日常訓練，軍中職權及兵力調動都屬於大將軍管。
不過事無絕對，政軍之間自然會有接觸和矛盾。尤其襄陽府還是府兵與職兵結合，相互之間的接觸就更加必不可少。
故而新政規定，若軍中之人於各地方觸犯律法，應立刻上報由地方官員與軍中官員同審。最後裁決必須記錄在案，若有查察優先調取此類案卷。
若地方犯軍，同理審理，務必使雙方不出冤情。
看完這些規定，莫香忍不住感歎，紀靈昌好果然天縱之才。這些規定下來，算是將襄陽府如今的尷尬局麵徹底解決了。
莫香親手將這些謄抄一遍，然後修書一封一並讓人送到還在戰場上的戴蒙的手上。
兩日後，戴蒙迴信，除了讚揚紀靈昌的巧思之外也說了一下關於軍中如何改製的問題。
不過戴蒙的信雖然很長，卻也隻能寫一個大綱而已具體細則還是交給了莫香。
莫香結合新政規定，加上戴蒙給的大綱，重新擬定了一個新政計劃。
主要規定了三點。第一，千雲衛保留番號，但不再常守邊關，轉而作為中央軍團主要保護天雪城的安危。緊急時刻可以出兵支援，千雲衛為職軍限兵員三十萬人。
第二，千雲衛旗下六個軍府分別獨立成軍。稱號依舊為衛，既神雲衛，江淮衛，威火衛，藍合衛，朝陽衛，碧水衛。提原六府都尉為大將軍，分別統管自己之前治下的衛軍。此六衛長期戍邊為職軍，每衛限兵員二十萬人。
第三，抽調軍中襄陽府本地人士，與襄陽府本地兵員入襄陽府三衛。三衛行府兵製，分散各地保護地方安全，地方需要用時可申請借調。
各級設軍府，州級軍府不得超過十萬人，縣級不得超過三萬人，鎮級不得超過兩千人。村級不得超過百人，各軍府必須定期訓練以保證戰鬥力量。
莫香將細則全部趕出來，然後也像紀靈昌當初一樣親自送過去交到紀靈昌手上。紀靈昌看完將莫香和戴蒙好生誇讚了一番，將東西收下。
莫香離開紀靈昌府邸以後，卻沒有立刻迴去，而是通知大先生啟動書衛監視襄陽府的行動。務必保證這些新政可以準確無誤的推行，若有任何問題立刻上報。
看著那個樓衛離開，莫香忍不住歎息。不知道為什麽，她心裏總是感覺到一陣不安。似乎有什麽事情要發生了一樣。
襄陽府的戰鬥也打的十分艱難，烈火師的進攻比赤血師更加猛烈。這大了大半個月了，烈火師的攻擊力度始終不曾減弱半分。為了盡量減少損失，戴蒙將防線三十公裏內的百姓全部遷走了，將這四周的地方全部變成了軍人的作戰基地。
在這大半個月裏，千雲衛與烈火師戰鬥不斷，烈火衛損失巨大。而千雲衛更多的是物資上麵的消耗，大半個月竟耗去平常大軍一年的物資。這樣的消耗襄陽府再怎麽富裕也供不起啊。
於是紀靈昌一次調撥了巨量的物資，莫香也和戴蒙進行了數次隔空商議，最後定下計策準備和烈火師進行一次大決戰。結束這個曠日持久的戰爭。
另一邊紀靈昌也敏銳的發現了這次戰爭所暴露出來襄陽府的問題。襄陽府也算是地大物博，所有資源都很齊全，但總量其實不是特別多。雖也能支撐大軍進行一兩次的鏖戰，但不能進行長期消耗。
所以紀靈昌與府內官員商議以後決定，在襄陽府推行新政。而且迅速擬定了一個章程，從軍到政事無巨細全部進行了改進。
紀靈昌帶著整理成冊的新政來找莫香時，莫香笑著說道：“我們夫妻隻管行軍打仗，這政務還是節度使來決定吧！”
紀靈昌笑著說道：“下官知道夫人不願涉及政務，隻是夫人乃是軍中頭等人物。而這次新政也涉及到了軍隊，所以下官還是希望夫人可以看一看，也給下官一些相關的意見也好。”
莫香聽紀靈昌這樣說也無話可說了，隻得將紀靈昌帶過來的冊子拿在手上翻看。
不得不說紀靈昌的政務手段十分厲害。這由他主持修訂的新政條律十分實用，很多東西很富有開創性，是之前從沒有人提到過的理念。
比如這新政條律竟然鼓勵從商，還專門設立靖商司來管理鎮南府的行商。又均分地產，將地產由靖田司統一登記入冊，並均分給種地的農戶。若無特殊情況不允許以任何形式轉賣。
限定各地方著重打擊豪強的巧取豪奪，每戶人所擁耕地不得超過一百畝。稅收既能者多勞，收入越高稅收越高，若有偷漏重刑處置，最重可執行死刑。
他進一步推進匠人地位，不僅設立了匠師考核，還立下規矩。所能做出實用之物，由匠人本人至相關官員都會得到很高的獎勵。
在軍中他也進行改製，取消府兵製的束縛，改推行職軍製度。但這個職軍和崇禮皇帝那個不同，紀靈昌並沒有完全取消軍戶。隻是將軍戶兵和職兵分開管理，所以千雲衛還是叫千雲衛。
而對於具體實施方麵這裏卻沒有說明，莫香推測這可能是因為紀靈昌想讓自己來填補這個空缺。管著襄陽府政務的大權，卻沒有一點越權，莫香對於紀靈昌心裏的評價更高了幾分。
但莫香卻無法再這空白頁上隨意添置，軍中真正說了算的是戴蒙，這事兒還得和他好好商議一下才能決定。
故而莫香放下冊子說道：“節度使這新政莫香並無意見，隻是這軍中改製一事莫香還要與萌萌商議一番，還請節度使靜待幾日如何？”
紀靈昌連忙笑道：“自是應該的，下官這就迴去先準備其他的，另外新政也設立了一個新定製。下官決定與大將軍分權，細則便在新政冊子最後一夜。夫人還請務必看一看，下官告辭了。”
莫香連忙把冊子放下，起身來行禮道：“莫香恭送節度使。”
待紀靈昌走後，莫香將冊子翻到最後一頁看到了紀靈昌關於權利劃分的整體細則。
這裏麵規定，主管行政的最高官員依舊是節度使，主管軍隊的最高官員依舊是大將軍。節度使與大將軍屬於平級官員，互相之間並無高下之分。
節度使主管行政，諸如士農工商，人口城市之類一律由節度使裁決。
大將軍主管軍隊，如行軍作戰，日常訓練，軍中職權及兵力調動都屬於大將軍管。
不過事無絕對，政軍之間自然會有接觸和矛盾。尤其襄陽府還是府兵與職兵結合，相互之間的接觸就更加必不可少。
故而新政規定，若軍中之人於各地方觸犯律法，應立刻上報由地方官員與軍中官員同審。最後裁決必須記錄在案，若有查察優先調取此類案卷。
若地方犯軍，同理審理，務必使雙方不出冤情。
看完這些規定，莫香忍不住感歎，紀靈昌好果然天縱之才。這些規定下來，算是將襄陽府如今的尷尬局麵徹底解決了。
莫香親手將這些謄抄一遍，然後修書一封一並讓人送到還在戰場上的戴蒙的手上。
兩日後，戴蒙迴信，除了讚揚紀靈昌的巧思之外也說了一下關於軍中如何改製的問題。
不過戴蒙的信雖然很長，卻也隻能寫一個大綱而已具體細則還是交給了莫香。
莫香結合新政規定，加上戴蒙給的大綱，重新擬定了一個新政計劃。
主要規定了三點。第一，千雲衛保留番號，但不再常守邊關，轉而作為中央軍團主要保護天雪城的安危。緊急時刻可以出兵支援，千雲衛為職軍限兵員三十萬人。
第二，千雲衛旗下六個軍府分別獨立成軍。稱號依舊為衛，既神雲衛，江淮衛，威火衛，藍合衛，朝陽衛，碧水衛。提原六府都尉為大將軍，分別統管自己之前治下的衛軍。此六衛長期戍邊為職軍，每衛限兵員二十萬人。
第三，抽調軍中襄陽府本地人士，與襄陽府本地兵員入襄陽府三衛。三衛行府兵製，分散各地保護地方安全，地方需要用時可申請借調。
各級設軍府，州級軍府不得超過十萬人，縣級不得超過三萬人，鎮級不得超過兩千人。村級不得超過百人，各軍府必須定期訓練以保證戰鬥力量。
莫香將細則全部趕出來，然後也像紀靈昌當初一樣親自送過去交到紀靈昌手上。紀靈昌看完將莫香和戴蒙好生誇讚了一番，將東西收下。
莫香離開紀靈昌府邸以後，卻沒有立刻迴去，而是通知大先生啟動書衛監視襄陽府的行動。務必保證這些新政可以準確無誤的推行，若有任何問題立刻上報。
看著那個樓衛離開，莫香忍不住歎息。不知道為什麽，她心裏總是感覺到一陣不安。似乎有什麽事情要發生了一樣。