下班後碼了幾個小時字,累了,換換腦子,寫個西晉州、郡、縣三級政府的架構。


    之所以弄這個,是因為我發現有些讀者在用東漢的官製套西晉。


    或許是三國比較熱門吧,大家對那時候的製度比較了解。


    但我要說,西晉官製確實有很多與東漢相同,但畢竟演化了魏、晉兩朝,改動不小了,不宜生搬硬套。


    先從縣一級開始。


    一、主官名號


    曹魏時期,諸縣令秩千石者,第六品;縣令相六百石者,第七品;諸縣長令相,第九品。


    西晉時期,諸縣令秩千石者,第六品;縣令相六百石者,第七品;諸縣長令相,第八品。


    《北堂書鈔》七八引晉令:“縣千戶已上,州郡治五百以上,皆為令,不滿此為長。”


    縣為國者為相。


    因此,縣一級最高長官的名號有三個:長、令、相。


    二、職權


    縣令,職掌一縣,職事最煩。


    勸農、勸學、訴訟、收稅乃至兵權等等,全部由縣令做主,比後世其他王朝的縣令權力大太多了。


    比如,後世其他王朝縣令沒權處決囚犯的。但西晉的縣令長“操刑殺之柄……令長斷獄不但不待牧守覆案,且有上湯殺囚之俗也。”


    再比如,西晉的縣令還有兵權,這又是其他王朝縣令所不具備的。


    “令長之職,於縣事無所不綜,兵政自不例外。”


    有的縣令,會加將軍號,這是三國以來的老傳統了。


    呂蒙,以平北都尉令廣德長,後拜偏將軍,領尋陽令。


    本書中出現的喬智明,當縣令時加殄寇將軍。


    南朝宋沈攸之,起為龍驤將軍、武康令。


    南朝齊蕭赤斧,出為建威將軍、錢塘令。


    南朝梁沈瑀,起為建武將軍、餘姚令。


    等等,不一一列舉。


    簡單來說,至唐代,縣令的職權就被閹割了不少。到明清,繼續閹割,百裏侯難副其實,縣令之職也沒有魏晉時被人看重了。


    三、縣佐吏


    1、丞


    諸縣令秩千石者,第六品,其丞、尉第八品;


    縣令長相六百石及以下者,皆第九品。


    目前可以考證到的是,西晉還是置縣丞的,《晉書》提及:“範廣為堂邑令丞……”


    這是西晉末年的事情。


    東晉有沒有縣丞,不好說。


    南朝宋《宋誌》:“(晉)後則無複丞,唯建康有獄丞。”


    2、尉


    官品參照上條。


    大縣置二人,次縣、小縣各一人。


    洛陽置六部尉。


    江左之後,建康亦有六部尉,至遲晉成帝鹹和六年(332)時已有七部尉,自此未變。


    七部尉:江尉在三生渚,西尉在延興寺後巷,東尉在吳大帝陵口,南尉在草市北,北尉在朝溝村,左尉在清流溪孤首橋,右尉在沙市。


    3、方略吏


    縣置方略吏四人,無品,吏職,但“不與縣吏主簿功曹等同列,而與縣尉另成一節。”


    縣丞(官)、縣尉(官)、方略吏(吏)皆為一縣之“上佐”,縣令無權自辟。


    四、縣屬吏


    1、綱紀類


    功曹、廷掾(隻有西晉有,東晉沒有)。


    2、門下類


    主簿、錄事史、主記室史、門下史、門下書佐、門下幹、門下遊徼、門亭長、門下議生、門下循行等等,不一一寫出了。


    3、諸曹


    戶曹、法曹、金曹、倉曹(東晉時可能已改名倉督監)、賊曹、兵曹、獄曹、獄小史、獄門亭長、都亭長、驛吏、勸農、校官掾等等,不一一列出。


    以上所有“屬吏”,全由縣令自辟,朝廷不管。


    這些屬吏全是一種徭役,沒有工資。


    《晉誌》、《宋書·謝方明傳》、《徐裕傳》、《梁書·安成王秀傳》等都提到了這些吏員是沒有工資的,以至於刺史、太守看不下去,上奏朝廷為他們討錢,不成功,梁安成王“簡府州貧老單丁吏,一日遣散五百餘人”,“百姓甚悅”。


    當縣吏成了一種苦差事,變成了“力役”,大概是因為有油水的都被豪強占了,剩下的要自己貼錢上班。


    五、特殊職位


    1、關穀塞道諸尉,第九品。


    這個隻有在該縣有關隘的時候才會設立,歸縣令管,有兵。


    這又是西晉縣令權力大的佐證之一。至少在唐代,開元六上關、十三中關之類的關隘,縣令無權管,也指揮不了駐紮於此的兵,明清就更不用說了。


    2、縣參軍


    縣令加將軍號時置。


    完。


    有空再寫郡、州級別的官吏設置。

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