“陳達，你的膽子不小嘛！”
“祝家莊的事情，還敢對我隱瞞！”
迴到獨龍岡分寨，朱武就說起這件事，笑著詢問陳達。
陳達和朱武熟悉，聽出他有些不滿，忙不迭地叫苦，向朱武解釋道：
“不是我想這樣做！”
“是那些農戶知道加入合作社才能租田，爭著過來加入。”
“我總不能把這些人，都給往外推吧！”
向朱武說著苦衷，陳達表示這件事，並非有意隱瞞。
知道陳達還沒有其它行為，朱武接受了這個說法，讓他把獨龍岡統計數據，都給自己拿出來。
得益於朱武培養出的識字算數人才，以及對數據的重視，獨龍岡分寨的統計，總體還算準確。
朱武仔細觀看，才知道獨龍岡三莊的人口，約有一萬五千人。祝家莊占比近一半，約有七千多人。
“一千二百多戶，七千多的人口。”
“除了殘留的地主富農外，其餘人大多加入了合作社。”
“這麽多人加入，朝廷來圍剿時，真能拉他們上陣嗎？”
看著祝家莊的統計數據，朱武問陳達道。對他這種隻顧拉人頭，數量上好看的做法，感到不大滿意。
陳達卻自己覺得還不錯，向朱武道：
“他們大多都參加過訓練，都還算是老實。”
“周圍有豪強覬覦時，也被他們嚇退。”
朱武搖了搖頭，說道：
“嚇退周圍的豪強，又算什麽本事？”
“我是問萬一朝廷派兵，能不能守住獨龍岡？”
沒有想過這件事，陳達道：
“朝廷派兵？”
“朝廷為何要派兵？”
“咱們這小打小鬧，驚動不了朝廷吧？”
對自己做的事情，並沒有意識到嚴重性。
對此有些無語，朱武歎了口氣，讓林衝向陳達解釋。林衝道：
“陳頭領辦的合作社，在官府那邊看來，就是裹挾民眾。”
“獨龍岡一萬五千人，有資格驚動朝廷了！”
陳達聞言大驚，一時不知所措。不知自己這小打小鬧，怎麽就到了驚動朝廷的地步。有些慌亂地道：
“那我該怎麽做？”
“難道要解散合作社？”
林衝搖了搖頭，道：
“時間還不算長，鄉民也知道利害。”
“合作社的事情，還沒有傳到外麵去。”
“沒必要因為這點，就嚇得解散合作社！”
把自己和朱武去獨龍岡打探，鍾離老人極為警惕地事情，向陳達一一道來。
陳達直到這時，才知道祝家莊的民眾，都明白其中利害。在自己不知情的情況下，就自覺把合作社的事情，向外鄉人隱瞞。
隻是，這種自發的隱瞞，顯然不是辦法。外人若有心打探，遲早能得到消息。
“失策！真是失策！”
“想不到我的見識，還不如一個老農！”
急得跳腳，陳達既對這件事有些慶幸，又感到有些羞愧。若非祝家莊百姓對外人主動隱瞞，合作社的事情，隻怕早傳出去了——
一旦事情鬧大，讓朝廷知道獨龍岡有一萬多民眾造反，隻怕朝廷大軍，真有可能過來！
意識到事情的嚴重性，陳達沒有再為合作社擴大而得意。虛心請教朱武，這件事如何解決。
“怎麽解決這件事，還是要看民眾。”
“隻要民眾支持，外麵的人即使來調查，我們也能瞞過去。”
“民眾不支持的話，祝家莊的事情，早晚會傳出去。”
將那個莊戶有關購買土地的詢問，向陳達一一說來。認為這件事情，關乎祝家莊人心。
聽到有人想買合作社的土地，陳達急得跳腳，完全沒有了最初在少華山時，對朱武用合作社掌握土地的不理解。大罵那些人道：
“這些人吃飽喝足了，就開始貪心不足！”
“我們就這點兒田，他們還想買走——”
“沒了土地之後，誰會加入合作社？”
顯然清楚地認識到，土地是合作社的根基。
對陳達認識到這點，朱武極為滿意。作為農村最重要的生產資料，土地是一切問題的核心。隻要抓住這點，就不用擔心梁山泊的農村政策，會突然出現大問題。
所以，見陳達急得跳腳後，朱武反而誇讚了他。認為他把合作社辦得好，抓住了主要矛盾。
隻是具體執行時，還有一些細節，需要仔細討論：
“現在我們的合作社，除了合作互助外，就是把土地租給農民去種。”
“這樣的做法和地主豪傑比起來，其實沒有區別。”
“想要把合作社長久辦下去，必須做出改變。”
打算對合作社的經營，做出重大改變。
知道這件事情重要，陳達、林衝兩人，都凝神聽他解說。朱武卻沒有先說這件事，而是把自己對地主豪強、富農、中農、貧農、雇農的劃分，向兩人講了一遍：
“依靠貧農雇農，爭取中農富農，孤立地主豪強，打擊敵對勢力！”
“這是我在少華山時，定下的政策方針。”
“但是那個時候，我們是除了山寨外，沒有一點領地。”
“有了獨龍岡這塊領地後，政策就需要改變了！”
結合當前的實踐，還有後世所學。朱武單獨把中農這個階級摘出來，劃分為上中農、中農、下中農三個細分階級：
“中農有時候也會雇傭長短工，按雇工與自己全家勞動所得的比例，超過20%的，可以稱作上中農。低於20%，則是普通中農。”
“收入不足，不但無法雇人、反而需要打工的，可以稱為下中農。”
“下中農和貧農近似，是我們可以依靠的對象。”
做出這個劃分，朱武又具體闡述，對下中農的政策：
“我們在沒有打下地方時，可以依靠貧農雇農。打下地方之後，就要轉變為依靠貧下中農。”
“把貧農、雇農轉化為下中農，提高他們的生活水平，既能讓他們看到合作社的好處，還能讓他們離不開合作社。”
“我們今後的政策，要更多扶持下中農！”
陳達聽得明白，而且根據這政策，猜到了朱武打算，道：
“大哥這麽說的話，是想要把合作社的土地，賣給貧農雇農？”
“他們有了土地、成為下中農後，仍舊會支持我們？”
朱武點了點頭，對陳達有這個覺悟，感到欣喜不已。道：
“二弟說的正是！”
“但我們不能把土地賣出去，而是分配使用權，讓他們以自耕地的名義，永久使用土地，上交一定的租稅給我們。”
“這些自耕地的所有權，仍舊歸合作社所有，任何人不得出租、轉讓或買賣。”
“自耕地一切變動，都必須經過合作社。平時耕作的時候，同樣要合作互助。”
將參考自留地和承包地的自耕地政策道出，陳達大聲叫好。為朱武這個想法，感到興奮不已。
自耕地的設置，既能讓農民安心，解決他們想擁有土地的心理。還能把土地的所有權，牢牢掌握在合作社。
而且相比租種合作社的土地，農民在打理自耕地時，一定會更用心。合作社收取的租稅，還有可能提高。
想到這些好處，陳達迫不及待，和朱武商討如何分配自耕地、分配多少的問題。
因為要利用自耕地扶持下中農，朱武和陳達、林衝先探討貧下中農標準：
“獨龍岡土地貧瘠，去年平均畝產，隻有一石八鬥。”
“按照每人每年需要七石二鬥口糧計算，一個人至少需要四畝地，才能保證餓不死。”
“也就是說，一戶五口之家，至少要二十畝地，才能有足夠的口糧。”
“一旦被收租稅，或者有其它需求，二十畝地的產出就遠遠不夠，讓他們陷入貧困。”
計算人最基本的生活需要，朱武把二十畝土地，定為維持生活所需。低於二十畝土地的人家，都能稱為貧農。
然後就是中農，或者說自耕農的標準：
“一夫挾五口治田百畝，這是戰國時自耕農的標準。”
“那時的一百畝折合成如今的宋畝，大約四十畝左右。”
“所以我們暫且把擁有四十畝土地的人家，看做普通中農。”
“二十畝到四十畝土地的人家，就是我們要扶持的下中農。”
確定貧農和下中農的標準，朱武、陳達、林衝又計算合作社擁有的土地，確定自耕地的標準，應該定在多少：
“獨龍岡方圓三百裏，但是周圍是山，能耕種的土地加起來也就一千頃，大約十萬畝耕地。”
“其中祝家莊約有五萬畝，我們從祝朝奉等人那裏抄獲的，有三萬六千畝。另外一萬四千畝，在其他人手裏。”
“如今加入祝家莊農業合作社的有一千二百戶。全部分配為自耕地的話，每戶能夠有三十畝。”
“但是我們計算時，不能簡單地把祝家莊的戶數，定為一千二百戶。”
“而是要做好祝家莊有更多戶數的準備。”
“為什麽？”林衝出言詢問。
朱武還沒迴應，陳達搶先迴道：
“當然是因為分戶。”
“合作社裏麵，有些人家仗著人多，租種許多土地。”
“還有一些族老，仗著他們的宗族，胡亂向合作社提議。”
“這次大哥按戶分配自耕地，那些人多的家族一定會分戶。”
“說不定到了分地時，祝家莊能有兩千戶！”
經常受宗族勢力幹擾，陳達對他們早就不耐煩。對朱武按戶分配自耕地，可謂十分滿意。
林衝在聽到後，更認識到農村問題的複雜。對朱武短時間就拿出這樣的方案，同樣佩服不已。
隻是，想到祝家莊若有兩千戶，合作社分配土地時，掌控的土地有不足。林衝就有些憂心，不知道如何解決這問題。
朱武眉頭微皺，開始考慮這個問題。隨即他又想到這時代的早婚問題，皺眉道：
“那就在分戶的時候，隻給男方達到十八歲、女方達到十六歲的人登記。”
“低於這個年齡的，不給他們分戶。達到和超過這個年齡的，才讓他們獨立。”
把提高婚姻年齡的事情，順手加在了這裏麵。
十八歲以下很難成為合格士卒，陳達對這點自然不反對。有了這個政策，祝家莊想鑽空子分戶的，一定會少許多。
想到戶口，朱武又想到了身份牌的事情，向陳達道：
“身份牌是什麽？”
“把你做出的身份牌，拿給我看一看。”
陳達取過來一看，朱武才知道所謂的身份牌，就是在一塊木牌上寫下村莊、名字等信息，方便在召集訓練時，確認他們身份。
看著這個木牌，朱武想到了後世的軍用識別牌。決定迴到梁山後，完善這個做法。
“能有這個認識，你做的已經不錯了。”
“祝家莊這次編戶齊民，事情就交給你。”
把編戶的事交給陳達，朱武親自指揮，如何分配自耕地：
“三萬六千畝自耕地，能分給一千八百戶自耕農。”
“如果申請自耕地的戶數超過一千八，就優先分配給山寨士卒家屬、參加民兵訓練、更早加入合作社的人。”
“以後再想辦法開墾土地，給後麵的人分配上。”
定下先後順序，陳達又詢問道：
“合作社土地有剩餘怎麽辦？”
“能不能多分給士卒一些，吸引更多的人加入山寨？”
知道這樣做的好處，朱武卻在仔細考慮後，沒有完全同意，而是道：
“自耕地就定在二十畝，不能有絲毫漏洞讓人鑽。”
“至於立功士卒，可以租給他們土地種。功勞越大，能租種的土地就越多。”
“現在我們的土地少，就以百畝為限。即使梁山泊的人，名下所有土地加起來，也不能超過一百畝！”
“這是一條鐵律，所有人都不例外！”
想到在扈家莊和李家莊所見，朱武已經決定，解決祝家莊的事情後，就按同樣的辦法，解決扈家莊和李家莊。
“希望扈三娘能明白事理，不要讓我為難！”
念頭一閃而過，朱武和陳達、林衝不斷查漏補缺，完善政策方案。
直到過了半夜，他們才終於把初稿定下來。實際執行之時，仍需繼續完善。
“就叫《土地製度大綱》，先讓祝家莊合作社提意見！”
定下方案名稱，朱武又讓人抄寫幾分，明日給祝家莊的人觀看。
“祝家莊的事情，還敢對我隱瞞！”
迴到獨龍岡分寨，朱武就說起這件事，笑著詢問陳達。
陳達和朱武熟悉，聽出他有些不滿，忙不迭地叫苦，向朱武解釋道：
“不是我想這樣做！”
“是那些農戶知道加入合作社才能租田，爭著過來加入。”
“我總不能把這些人，都給往外推吧！”
向朱武說著苦衷，陳達表示這件事，並非有意隱瞞。
知道陳達還沒有其它行為，朱武接受了這個說法，讓他把獨龍岡統計數據，都給自己拿出來。
得益於朱武培養出的識字算數人才，以及對數據的重視，獨龍岡分寨的統計，總體還算準確。
朱武仔細觀看，才知道獨龍岡三莊的人口，約有一萬五千人。祝家莊占比近一半，約有七千多人。
“一千二百多戶，七千多的人口。”
“除了殘留的地主富農外，其餘人大多加入了合作社。”
“這麽多人加入，朝廷來圍剿時，真能拉他們上陣嗎？”
看著祝家莊的統計數據，朱武問陳達道。對他這種隻顧拉人頭，數量上好看的做法，感到不大滿意。
陳達卻自己覺得還不錯，向朱武道：
“他們大多都參加過訓練，都還算是老實。”
“周圍有豪強覬覦時，也被他們嚇退。”
朱武搖了搖頭，說道：
“嚇退周圍的豪強，又算什麽本事？”
“我是問萬一朝廷派兵，能不能守住獨龍岡？”
沒有想過這件事，陳達道：
“朝廷派兵？”
“朝廷為何要派兵？”
“咱們這小打小鬧，驚動不了朝廷吧？”
對自己做的事情，並沒有意識到嚴重性。
對此有些無語，朱武歎了口氣，讓林衝向陳達解釋。林衝道：
“陳頭領辦的合作社，在官府那邊看來，就是裹挾民眾。”
“獨龍岡一萬五千人，有資格驚動朝廷了！”
陳達聞言大驚，一時不知所措。不知自己這小打小鬧，怎麽就到了驚動朝廷的地步。有些慌亂地道：
“那我該怎麽做？”
“難道要解散合作社？”
林衝搖了搖頭，道：
“時間還不算長，鄉民也知道利害。”
“合作社的事情，還沒有傳到外麵去。”
“沒必要因為這點，就嚇得解散合作社！”
把自己和朱武去獨龍岡打探，鍾離老人極為警惕地事情，向陳達一一道來。
陳達直到這時，才知道祝家莊的民眾，都明白其中利害。在自己不知情的情況下，就自覺把合作社的事情，向外鄉人隱瞞。
隻是，這種自發的隱瞞，顯然不是辦法。外人若有心打探，遲早能得到消息。
“失策！真是失策！”
“想不到我的見識，還不如一個老農！”
急得跳腳，陳達既對這件事有些慶幸，又感到有些羞愧。若非祝家莊百姓對外人主動隱瞞，合作社的事情，隻怕早傳出去了——
一旦事情鬧大，讓朝廷知道獨龍岡有一萬多民眾造反，隻怕朝廷大軍，真有可能過來！
意識到事情的嚴重性，陳達沒有再為合作社擴大而得意。虛心請教朱武，這件事如何解決。
“怎麽解決這件事，還是要看民眾。”
“隻要民眾支持，外麵的人即使來調查，我們也能瞞過去。”
“民眾不支持的話，祝家莊的事情，早晚會傳出去。”
將那個莊戶有關購買土地的詢問，向陳達一一說來。認為這件事情，關乎祝家莊人心。
聽到有人想買合作社的土地，陳達急得跳腳，完全沒有了最初在少華山時，對朱武用合作社掌握土地的不理解。大罵那些人道：
“這些人吃飽喝足了，就開始貪心不足！”
“我們就這點兒田，他們還想買走——”
“沒了土地之後，誰會加入合作社？”
顯然清楚地認識到，土地是合作社的根基。
對陳達認識到這點，朱武極為滿意。作為農村最重要的生產資料，土地是一切問題的核心。隻要抓住這點，就不用擔心梁山泊的農村政策，會突然出現大問題。
所以，見陳達急得跳腳後，朱武反而誇讚了他。認為他把合作社辦得好，抓住了主要矛盾。
隻是具體執行時，還有一些細節，需要仔細討論：
“現在我們的合作社，除了合作互助外，就是把土地租給農民去種。”
“這樣的做法和地主豪傑比起來，其實沒有區別。”
“想要把合作社長久辦下去，必須做出改變。”
打算對合作社的經營，做出重大改變。
知道這件事情重要，陳達、林衝兩人，都凝神聽他解說。朱武卻沒有先說這件事，而是把自己對地主豪強、富農、中農、貧農、雇農的劃分，向兩人講了一遍：
“依靠貧農雇農，爭取中農富農，孤立地主豪強，打擊敵對勢力！”
“這是我在少華山時，定下的政策方針。”
“但是那個時候，我們是除了山寨外，沒有一點領地。”
“有了獨龍岡這塊領地後，政策就需要改變了！”
結合當前的實踐，還有後世所學。朱武單獨把中農這個階級摘出來，劃分為上中農、中農、下中農三個細分階級：
“中農有時候也會雇傭長短工，按雇工與自己全家勞動所得的比例，超過20%的，可以稱作上中農。低於20%，則是普通中農。”
“收入不足，不但無法雇人、反而需要打工的，可以稱為下中農。”
“下中農和貧農近似，是我們可以依靠的對象。”
做出這個劃分，朱武又具體闡述，對下中農的政策：
“我們在沒有打下地方時，可以依靠貧農雇農。打下地方之後，就要轉變為依靠貧下中農。”
“把貧農、雇農轉化為下中農，提高他們的生活水平，既能讓他們看到合作社的好處，還能讓他們離不開合作社。”
“我們今後的政策，要更多扶持下中農！”
陳達聽得明白，而且根據這政策，猜到了朱武打算，道：
“大哥這麽說的話，是想要把合作社的土地，賣給貧農雇農？”
“他們有了土地、成為下中農後，仍舊會支持我們？”
朱武點了點頭，對陳達有這個覺悟，感到欣喜不已。道：
“二弟說的正是！”
“但我們不能把土地賣出去，而是分配使用權，讓他們以自耕地的名義，永久使用土地，上交一定的租稅給我們。”
“這些自耕地的所有權，仍舊歸合作社所有，任何人不得出租、轉讓或買賣。”
“自耕地一切變動，都必須經過合作社。平時耕作的時候，同樣要合作互助。”
將參考自留地和承包地的自耕地政策道出，陳達大聲叫好。為朱武這個想法，感到興奮不已。
自耕地的設置，既能讓農民安心，解決他們想擁有土地的心理。還能把土地的所有權，牢牢掌握在合作社。
而且相比租種合作社的土地，農民在打理自耕地時，一定會更用心。合作社收取的租稅，還有可能提高。
想到這些好處，陳達迫不及待，和朱武商討如何分配自耕地、分配多少的問題。
因為要利用自耕地扶持下中農，朱武和陳達、林衝先探討貧下中農標準：
“獨龍岡土地貧瘠，去年平均畝產，隻有一石八鬥。”
“按照每人每年需要七石二鬥口糧計算，一個人至少需要四畝地，才能保證餓不死。”
“也就是說，一戶五口之家，至少要二十畝地，才能有足夠的口糧。”
“一旦被收租稅，或者有其它需求，二十畝地的產出就遠遠不夠，讓他們陷入貧困。”
計算人最基本的生活需要，朱武把二十畝土地，定為維持生活所需。低於二十畝土地的人家，都能稱為貧農。
然後就是中農，或者說自耕農的標準：
“一夫挾五口治田百畝，這是戰國時自耕農的標準。”
“那時的一百畝折合成如今的宋畝，大約四十畝左右。”
“所以我們暫且把擁有四十畝土地的人家，看做普通中農。”
“二十畝到四十畝土地的人家，就是我們要扶持的下中農。”
確定貧農和下中農的標準，朱武、陳達、林衝又計算合作社擁有的土地，確定自耕地的標準，應該定在多少：
“獨龍岡方圓三百裏，但是周圍是山，能耕種的土地加起來也就一千頃，大約十萬畝耕地。”
“其中祝家莊約有五萬畝，我們從祝朝奉等人那裏抄獲的，有三萬六千畝。另外一萬四千畝，在其他人手裏。”
“如今加入祝家莊農業合作社的有一千二百戶。全部分配為自耕地的話，每戶能夠有三十畝。”
“但是我們計算時，不能簡單地把祝家莊的戶數，定為一千二百戶。”
“而是要做好祝家莊有更多戶數的準備。”
“為什麽？”林衝出言詢問。
朱武還沒迴應，陳達搶先迴道：
“當然是因為分戶。”
“合作社裏麵，有些人家仗著人多，租種許多土地。”
“還有一些族老，仗著他們的宗族，胡亂向合作社提議。”
“這次大哥按戶分配自耕地，那些人多的家族一定會分戶。”
“說不定到了分地時，祝家莊能有兩千戶！”
經常受宗族勢力幹擾，陳達對他們早就不耐煩。對朱武按戶分配自耕地，可謂十分滿意。
林衝在聽到後，更認識到農村問題的複雜。對朱武短時間就拿出這樣的方案，同樣佩服不已。
隻是，想到祝家莊若有兩千戶，合作社分配土地時，掌控的土地有不足。林衝就有些憂心，不知道如何解決這問題。
朱武眉頭微皺，開始考慮這個問題。隨即他又想到這時代的早婚問題，皺眉道：
“那就在分戶的時候，隻給男方達到十八歲、女方達到十六歲的人登記。”
“低於這個年齡的，不給他們分戶。達到和超過這個年齡的，才讓他們獨立。”
把提高婚姻年齡的事情，順手加在了這裏麵。
十八歲以下很難成為合格士卒，陳達對這點自然不反對。有了這個政策，祝家莊想鑽空子分戶的，一定會少許多。
想到戶口，朱武又想到了身份牌的事情，向陳達道：
“身份牌是什麽？”
“把你做出的身份牌，拿給我看一看。”
陳達取過來一看，朱武才知道所謂的身份牌，就是在一塊木牌上寫下村莊、名字等信息，方便在召集訓練時，確認他們身份。
看著這個木牌，朱武想到了後世的軍用識別牌。決定迴到梁山後，完善這個做法。
“能有這個認識，你做的已經不錯了。”
“祝家莊這次編戶齊民，事情就交給你。”
把編戶的事交給陳達，朱武親自指揮，如何分配自耕地：
“三萬六千畝自耕地，能分給一千八百戶自耕農。”
“如果申請自耕地的戶數超過一千八，就優先分配給山寨士卒家屬、參加民兵訓練、更早加入合作社的人。”
“以後再想辦法開墾土地，給後麵的人分配上。”
定下先後順序，陳達又詢問道：
“合作社土地有剩餘怎麽辦？”
“能不能多分給士卒一些，吸引更多的人加入山寨？”
知道這樣做的好處，朱武卻在仔細考慮後，沒有完全同意，而是道：
“自耕地就定在二十畝，不能有絲毫漏洞讓人鑽。”
“至於立功士卒，可以租給他們土地種。功勞越大，能租種的土地就越多。”
“現在我們的土地少，就以百畝為限。即使梁山泊的人，名下所有土地加起來，也不能超過一百畝！”
“這是一條鐵律，所有人都不例外！”
想到在扈家莊和李家莊所見，朱武已經決定，解決祝家莊的事情後，就按同樣的辦法，解決扈家莊和李家莊。
“希望扈三娘能明白事理，不要讓我為難！”
念頭一閃而過，朱武和陳達、林衝不斷查漏補缺，完善政策方案。
直到過了半夜，他們才終於把初稿定下來。實際執行之時，仍需繼續完善。
“就叫《土地製度大綱》，先讓祝家莊合作社提意見！”
定下方案名稱，朱武又讓人抄寫幾分，明日給祝家莊的人觀看。