（二九六）漢世振貸
時愈近古，則振濟之出於官者愈多，以官家之財產較多也。漢時之振貸即然。《漢書·元帝紀》：初元元年，詔以三輔、太常、郡國公田及苑可省者振業貧民，貲不滿千錢者賦貸種、食。師古注曰：“賦，給與之也。貸，假也。”給與者不須還；假則須償遺者也，然時亦豁免之，如永光四年詔所貸貧民勿收責是也。昭帝元鳳三年，詔三年以前所振貸，非丞相禦史所請，邊郡受牛者勿收責，則豁免又有等差。又有與通租賦並免者，如武帝元封元年詔，謂民田租逋賦貸已除；成帝建始三年詔諸逋租賦所振貸勿收是也。其貸與舍，皆以財產多寡為差。初元元年賦貸，以貲不滿千錢為率；鴻嘉四年，詔被災害什四以上，民貲不滿三萬，勿出租賦，逋貸未人皆勿收是也。河平四年，遣光祿大夫博士嘉等十一人行舉瀕河之郡水所毀傷、困乏不能自存者財振貸。師古曰：“財與裁同，謂量其等差而振貸之。”所謂量其等差者，蓋不徒計所毀傷，亦並計其貲產矣。永光元年，詔無田者皆假之，貸種、食如貧民。所謂貧民，亦當按貲產定之也。
所振貸者多實物，故神爵元年詔謂所振貸物勿收也。文帝二年，開藉田，詔貸種食未入、入未備者皆赦之。始元二年，詔往年災害多，今年蠶麥傷，所振貸種、食勿收責。地節三年，三月，詔雲：前下詔，假公田，貸種、食；十月，詔流民遺歸者，假公田，貸種、食。種、食蓋所貸之兩大端。《後漢書·章帝紀》：永平十八年，牛疫，京師及三州大旱，詔勿收兗、豫、徐州田租芻稿，其以見穀振給貧人。謂既勿收，又有以振給之，非謂當時之振給，不以穀而以財貨也。武帝徙貧民於關以西，及充朔方以南新秦中，七十餘萬口，衣食皆仰給縣官。數歲，貸與產業，使者分部護，冠蓋相望，費以億計。《漢書·食貨誌》。所賦貸者必甚廣，然非常典。
章帝建初元年，詔三州郡國：“方春東作，恐人稍受廩，往來煩劇，或妨耕農；其各實核，尤貧者計所貸並與之。”此亦賦與貸有別之證。貸蓋皆並與，賦則稍受者也。和帝永元五年詔：“去秋麥入少，恐民食不足，其上尤貧不能自給者戶口人數。往者郡國上貧民，以衣履釜鬵為貲，而豪右得其饒利。詔書實核，欲有以益之，而長吏不能躬親，反更征召會聚，令失農作。若複有犯者，二千石先坐。”征召會聚，弊更甚於往來稍受。計貲而及於衣履釜鬵，其弊亦與後世之推排、通檢等矣。
順帝永和六年，詔假民有貲者戶錢一千。此蓋特異之事。假民以錢者，兩《漢書》僅此一見。所假轉以有貲為限，失振貸之意矣。豈計其能償邪？《金史·世宗紀》：大定二十一年，三月，上初聞蔚、平、灤等州民乏食，命有司發粟糶之，貧不能糶或貸之。有司以貸貧民恐不能償，止貸有戶籍者。上至長春宮聞之，更遣人閱實振貸。以監察禦史石抹元禮、鄭達卿不糾舉，各笞四十，前所遣官皆論罪。閏月，漁陽令夾穀移裏罕、司候判官劉居漸以被命振貸，止給富戶，各削三官。通州刺史郭邦傑總其事，奪俸三月。蓋無貲者本有振貸之法，著為常典，故此不之及也。
假貸本意，必非所以取息也，然其後則有因以為利者。武帝時，令民得畜邊縣，官假馬母，三歲而歸，及息十一；後又著令，令封君以下至三百石吏以上，差出牡馬天下亭，亭有畜字馬，歲課息十一，《漢書·食貨誌》。是矣。畜牧簡易，苟使官吏無他誅求，雖取其息，或猶未為大害，若以農業之耕耘收獲，手胼足胝，而其貸之也，亦振救之意少而取息之意多，則其弊之所及，有不忍言者矣。
漢世富人，亦有能助官假貸者。《武帝紀》：元狩三年，遣謁者勸有水災郡種麥，舉吏民能假貸貧民者以名聞。《食貨誌》雲：募豪富人相假貸。蓋特奏名以歆動之也。《宣帝紀》：本始四年，丞相以下至都官令丞上書入穀，輸長安倉，助貸貧民者，得毋用傳。此猶後世之義振。《後漢書·桓帝紀》：永壽元年，司隸、冀州饑，人相食。勅州郡振給貧弱。若王侯吏民有積穀者，一切貸得十分之三，以助稟貸；其百姓吏民以見錢雇直，王侯須新租乃償。此則官貸之於豪富，以濟貧民，頗有後世公債之意矣。延熹四年，減公卿以下奉，貸王侯半租。五年，假公卿以下奉，又換王侯租以助軍糧，出濯龍中藏錢還之。事亦相類。
時愈近古，則振濟之出於官者愈多，以官家之財產較多也。漢時之振貸即然。《漢書·元帝紀》：初元元年，詔以三輔、太常、郡國公田及苑可省者振業貧民，貲不滿千錢者賦貸種、食。師古注曰：“賦，給與之也。貸，假也。”給與者不須還；假則須償遺者也，然時亦豁免之，如永光四年詔所貸貧民勿收責是也。昭帝元鳳三年，詔三年以前所振貸，非丞相禦史所請，邊郡受牛者勿收責，則豁免又有等差。又有與通租賦並免者，如武帝元封元年詔，謂民田租逋賦貸已除；成帝建始三年詔諸逋租賦所振貸勿收是也。其貸與舍，皆以財產多寡為差。初元元年賦貸，以貲不滿千錢為率；鴻嘉四年，詔被災害什四以上，民貲不滿三萬，勿出租賦，逋貸未人皆勿收是也。河平四年，遣光祿大夫博士嘉等十一人行舉瀕河之郡水所毀傷、困乏不能自存者財振貸。師古曰：“財與裁同，謂量其等差而振貸之。”所謂量其等差者，蓋不徒計所毀傷，亦並計其貲產矣。永光元年，詔無田者皆假之，貸種、食如貧民。所謂貧民，亦當按貲產定之也。
所振貸者多實物，故神爵元年詔謂所振貸物勿收也。文帝二年，開藉田，詔貸種食未入、入未備者皆赦之。始元二年，詔往年災害多，今年蠶麥傷，所振貸種、食勿收責。地節三年，三月，詔雲：前下詔，假公田，貸種、食；十月，詔流民遺歸者，假公田，貸種、食。種、食蓋所貸之兩大端。《後漢書·章帝紀》：永平十八年，牛疫，京師及三州大旱，詔勿收兗、豫、徐州田租芻稿，其以見穀振給貧人。謂既勿收，又有以振給之，非謂當時之振給，不以穀而以財貨也。武帝徙貧民於關以西，及充朔方以南新秦中，七十餘萬口，衣食皆仰給縣官。數歲，貸與產業，使者分部護，冠蓋相望，費以億計。《漢書·食貨誌》。所賦貸者必甚廣，然非常典。
章帝建初元年，詔三州郡國：“方春東作，恐人稍受廩，往來煩劇，或妨耕農；其各實核，尤貧者計所貸並與之。”此亦賦與貸有別之證。貸蓋皆並與，賦則稍受者也。和帝永元五年詔：“去秋麥入少，恐民食不足，其上尤貧不能自給者戶口人數。往者郡國上貧民，以衣履釜鬵為貲，而豪右得其饒利。詔書實核，欲有以益之，而長吏不能躬親，反更征召會聚，令失農作。若複有犯者，二千石先坐。”征召會聚，弊更甚於往來稍受。計貲而及於衣履釜鬵，其弊亦與後世之推排、通檢等矣。
順帝永和六年，詔假民有貲者戶錢一千。此蓋特異之事。假民以錢者，兩《漢書》僅此一見。所假轉以有貲為限，失振貸之意矣。豈計其能償邪？《金史·世宗紀》：大定二十一年，三月，上初聞蔚、平、灤等州民乏食，命有司發粟糶之，貧不能糶或貸之。有司以貸貧民恐不能償，止貸有戶籍者。上至長春宮聞之，更遣人閱實振貸。以監察禦史石抹元禮、鄭達卿不糾舉，各笞四十，前所遣官皆論罪。閏月，漁陽令夾穀移裏罕、司候判官劉居漸以被命振貸，止給富戶，各削三官。通州刺史郭邦傑總其事，奪俸三月。蓋無貲者本有振貸之法，著為常典，故此不之及也。
假貸本意，必非所以取息也，然其後則有因以為利者。武帝時，令民得畜邊縣，官假馬母，三歲而歸，及息十一；後又著令，令封君以下至三百石吏以上，差出牡馬天下亭，亭有畜字馬，歲課息十一，《漢書·食貨誌》。是矣。畜牧簡易，苟使官吏無他誅求，雖取其息，或猶未為大害，若以農業之耕耘收獲，手胼足胝，而其貸之也，亦振救之意少而取息之意多，則其弊之所及，有不忍言者矣。
漢世富人，亦有能助官假貸者。《武帝紀》：元狩三年，遣謁者勸有水災郡種麥，舉吏民能假貸貧民者以名聞。《食貨誌》雲：募豪富人相假貸。蓋特奏名以歆動之也。《宣帝紀》：本始四年，丞相以下至都官令丞上書入穀，輸長安倉，助貸貧民者，得毋用傳。此猶後世之義振。《後漢書·桓帝紀》：永壽元年，司隸、冀州饑，人相食。勅州郡振給貧弱。若王侯吏民有積穀者，一切貸得十分之三，以助稟貸；其百姓吏民以見錢雇直，王侯須新租乃償。此則官貸之於豪富，以濟貧民，頗有後世公債之意矣。延熹四年，減公卿以下奉，貸王侯半租。五年，假公卿以下奉，又換王侯租以助軍糧，出濯龍中藏錢還之。事亦相類。